改革开放以来，特别是近几年来，我市职业教育事业在各级党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持大力发展的方针不动摇，与时俱进，奋发进取，大胆创新，取得了长足发展。但总的来看职业教育的基础仍然薄弱，与先进地区相比还有很大差距，与我市经济社会发展的要求还不相适应。因此，我们要找出差距，找准位置，视差距为潜力，变压力为动力，叫响“抓经济必须抓职业教育，抓职业教育就是抓经济”两句话，自我加压，乘势而上。适应形势发展的需要，按照市委“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展” 的总要求，我市职业教育当前和今后一个时期的奋斗目标是：学习青岛、赶超潍坊，两年内跨入全国先进行列。大力发展中等职业教育，努力扩大高等职业教育，积极开展各种职业培训。2005年前，全市各县市区至少有一处职业学校达到国家级重点标准，其他职业学校达到省级标准；在校生人数达12—13万人，职普比例达到国家规定的大体相当的要求。高等职业教育在校生达到3万人，济宁职业技术学院进入全省先进行列。积极开展多种形式的职业培训，培训人员200万人次。到2010年，全市职业教育基本实现现代化。

我市职业教育要实现上述目标，更好地为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，必须深化改革,加快发展。当前要重点推进以下六个方面的改革，实现六个方面的新突破：

第一、深化管理体制改革，实现政府统筹的新突破。按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的要求，逐步建立和完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。新的管理体制的核心在于强化政府统筹职能。各级政府要切实担负起对职业教育的统筹管理责任，统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一政策以及建立多渠道筹措职业教育经费机制等。要通过政府统筹，进一步整合现有教育资源，合理规划职业学校布局；科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展；积极组织和推动行业企业事业单位与职业学校实行联合办学，提高整体办学效益。通过建立政府统筹机制，切实解决职业教育管理体制中长期存在的学校规模小、教学质量不高、办学效益低下、多头管理、职能交叉、统筹乏力、资源难以充分利用等问题。

    第二、深化办学体制改革，实现民办职业教育的新突破。积极推进办学体制创新，逐步形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。要在充分依靠政府办好骨干示范学校的基础上，采取优惠政策大力扶持民办职业教育的发展，积极鼓励行业、企业和社会力量举办职业教育。加快对部分公办职业学校的改制步伐，支持国有民办、民办公助、股份制、合作制、集团办学等多种办学方式，力争到2005年使全市民办职业教育的比重达到70%。同时要把职业教育作为教育“招商引资”的优先领域，积极引进国内外优质职业教育资源，努力实现职业教育的跨越式发展。

    第三、深化教育教学改革，实现培养模式的新突破。贴近市场办职教，面向社会，适应市场，突出特色，灵活设置专业及培训项目。要主动开展劳动力及人才市场需求分析和毕业生跟踪调查，根据产业结构调整和劳动力市场的变化，及时改造现有专业，积极开展面向新兴产业和现代服务业的专业，做到社会需要什么专业就办什么专业，需要什么人才就培养什么人才。积极发展“订单培养”模式，增强职业教育的实用性、针对性和吸引力。根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，积极试行学分制等弹性学习制度。坚持能力本位的教学指导思想，改革教学模式。文化课和专业课理论教学以“够用实用”为原则，切实加强实践环节，注重职业技能的训练和培养，让学生在实践中提高职业技能水平。加强校内外实验实习基地建设。结合我市实际，逐步建立一批相对集中、设施完备、资源共享的实验和训练基地。积极开展产教结合，鼓励职业学校兴办校办产业，为学生实验实习创造条件。农村职业学校要发挥专业优势，根据市场需要，围绕专业办产业，推动农村经济发展，帮助农民致富，做到“引进一个项目，培养一批人才，推广一项技术，致富一方百姓”。

第四、深化人事制度改革，实现专业教师队伍建设的新突破。提高职业教育质量的关键在教师。我们要通过几年的努力，使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。要加强教师业务培训，提高教师自身的教学和实践能力。要安排专项资金，用于教师特别是专业教师、骨干教师的培养和培训。要采取强制性措施，促使专业课教师参加专业技能考核，并获得相应资格证书，努力提高双师型教师比例。现有专业课和实习指导教师到2004年前必须拿到相应专业的技术等级证书或资格证书；新进专业课教师必须同时具备本科学历和相应专业等级证书或资格证书，力争到2005年使双师型教师的比例达到35%。广泛吸收和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，职业学校要安排教师到企事业单位进行实践和考察，提高他们的实践能力。

第五、深化就业制度改革，实现高质量就业的新突破。资格证书制度和就业准入制度是促进职业教育健康发展的重要条件，是提高劳动者素质、促进劳动力资源开发的制度保障。全国职教会和《决定》对严格实施就业准入制度提出了明确要求。教育行政部门和学校，要积极推动和密切配合这项制度的建设和实施，使职业学校专业设置、教学内容与劳动力市场密切结合，与国家职业标准相衔接，并创造条件积极争取劳动保障部门或相关行业部门的认定，使职业学校毕业生能够同时取得学历证书和相应资格证书。要加强就业指导，引导学生转变就业观念，增强就业和创业能力，鼓励毕业生自主创业；建立“济宁市职业学校联合人才网”和就业指导中心，收集和发布就业信息，开展就业服务；进一步拓宽就业渠道，努力拓展海外就业市场，为毕业生创造更加广阔的就业空间。

第六、改革经费投入体制，实现办学条件的新突破。《职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，都对改革和完善职业教育的经费投入体制、多渠道增加经费投入提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实，把政策用足用好。要确保用于职业教育的财政性经费和生均事业费逐年增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放。城市教育附加安排用于职业教育的比例应不低于20%，主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。加强与计划、财政部门的联系，落实并增加职业教育专项经费，重点用于农村职业学校建设、实验实习基地建设、重点专业建设和骨干示范学校建设。同时，改变教育内部投资结构不合理、职业教育所占资金份额过低的状况，克服投资中的重普教轻职教的倾向，保证对职业教育经费支出占有较高份额，努力实现办学条件的标准化和现代化。

新一轮经济大发展，给职业教育带来了难得的发展机遇，同时也给职业教育提出了严峻的挑战。职教战线的广大干部职工一定要抓住机遇，迎接挑战，知难而进，大胆创新，以更加奋发有为的状态，满怀信心，扎实工作，努力开创职业教育事业新局面，为实现我市经济跨越式发展做出积极贡献。

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