济教办字[2003]2号

关于进一步加强教育内部市场管理的

通   知

各县市区教育局 、市直各学校：

近年来，以学校统一着装为突破口，各县市区在开发、占领教育内部市场上做了大量工作，使教育内部市场逐步规范、规模不断扩大，并取得了一定得经济效益和社会效益，促进了教育教学改革的不断深入及素质教育的全面提高。但不容忽视的是，在开发、占领教育内部市场的过程中，还存在零散购物，管理不力等现象，这些现象既阻碍了教育内部市场的进一步膨胀与繁荣，也损伤了教育的自身形象，因此加强教育内部市场管理已成为亟待解决的问题。为使教育内部市场管理工作健康有序的开展，并取得一定成效，根据山东省教育厅《关于进一步加强教育内部市场管理的通知》（鲁教办字[2002]11号）精神，现将有关事宜通知如下：

一、提高对加强教育内部市场管理工作的认识。各级教育行政部门一定要认真学习省、市有关文件精神，尽快统一思想、提高认识。切实把加强教育内部市场管理、规范学校各项经济行为当做大事、要事来抓。从关系到教育内部市场良性发展的高度，来认识加强教育内部市场管理的重要意义。早动手、争主动，做好教育内部市场的规范管理工作。

二、建立健全教育内部市场的规范管理体系。各县市区都要成立“教育内部市场规范管理委员会”或相类似组织，负责本县市区教育内部市场的运营和管理工作。委员会下设办公室、物资供应机构、质量监督机构、财务审计组织等职能部门，要配备专人从事相应工作。同时建立健全各项规章制度，使教育内部市场尽快形成规范的管理体系。

三、充分发挥“山东省教育用品配送中心”的作用，实行“阳光”操作，集中采购。为规范教育内部市场的需要，省里已建起“山东省教育用品配送中心”，该中心位于济宁西城工业区内，是集生产、经销于一体的大型文教用品集散基地，中心内汇聚全国各地名优特文教商品，为集中采购提供了充足的货源。省、市将在中心内进行公开招标，择优取用，使全省形成一个入口、一个出口，集中采购，统一配送。

四、确立以县市区为主体的教育物资配送体制。教育物资配送的主体是县市区教育主管部门，因此教育内部市场运作的关键环节在各县市区。各县市区都要形成大局观念，在省、市的统一协调下，识大局，顾大体，使全市形成统一配送的良好格局。具体说来就是做好两项工作，一是本县市区学校购物计划的统计上报工作。二是采购供应工作。各县市区要按照要求把本县市区每学期的统购计划全面、准确的上报到市勤工俭学管理处，由勤工俭学管理处汇总后，上报到省教育厅。同时，做好省、市统管物品的接收配送工作，做到购物有计划，供应要及时，服务创一流。

五、树立质量第一，价格至上的观念，严把产品质量关、价格关。充分发挥质量监督机构的作用，把好产品入口关，坚持做到不让残、次品流入教育内部市场，确保集中采购的质量与效益。

六、加强财务审计力度。各县市区都要加强学校购物帐目的审计力度，制定严格的财务审计制度和标准，定期不定期的对教办、学校的财务帐目进行审计，发现问题及时处理。审计的依据应是“山东省教育用品配送中心”的统一结算单据，如出现其它购物票据，则属于不良购物行为，一经发现将追查到底，并追究当事人的责任。

                           二○○三年三月十六日

 主题词：  学校   教育用品    管理    通知

 济宁市教育局办公室 ： 2003年3月16日印发

                                共印 120 份

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