同志们：
   为期三天的全省中小学教师校本培训现场经验交流会今天就要结束了。三天来，我们学习考察了青岛市市南区、市北区和平度市校本培训现场；听取了青岛市教育局、济南市教育局、海阳县教育局、济南市市中区教育局、高密市实验小学、博兴县实验小学等六家单位的经验介绍；马立司长亲临会议指导并做了重要报告；我们还邀请了四川省成都教育学院陈大伟同志就校本培训做了专题讲座。通过这次会议，使我们从理论层面、政策层面到实践操作层面对校本培训有了进一步的认识，为各市、各学校深入持久地开展校本培训提供了宝贵的经验和可供借鉴的模式。可以说，会议达到了预期的效果，取得了圆满的成功。在此，我代表省教育厅向莅临会议指导的马立司长、陈大伟教授表示衷心的感谢！对到会指导的新闻界的朋友们，对辛勤筹备和组织此次会议的青岛市各界领导和同志们表示诚挚的谢意！
下面，我就如何贯彻本次会议精神，全面推进校本培训谈几点意见。
一、更新观念，与时俱进，全面提高对校本培训重要意义的认识
校本培训是教育行政部门领导的、由学校组织实施的、以促进教师专业发展为目的的、在专家力量的指导下、教师全员参与的继续教育活动。与其它培训形式相比，校本培训具有鲜明的基础性、全员性、实效性、经济性、全程性和个性化的特点，是持续提高教师专业化水平的必由之路。校本培训开展的成效如何，直接关系到我省教师队伍素质的水平，关系到我省基础教育课程改革的成败，关系到我省基础教育事业发展的大局。各级教育行政部门、教师培训机构领导、中小学校长和广大中小学教师必须进一步提高对校本培训重要性、必要性和紧迫性的认识。
（一）开展校本培训是新形势下加强教师队伍建设的需要，是促进教师不断提高专业化水平的需要。目前，全省乃至全国基础教育领域的一项核心任务就是搞好新一轮基础教育课程改革。面对新课程的实施，全面加强中小学教师队伍建设，促进教师专业化发展，比以往任何时候都显得更加迫切，更加重要。到目前，我省新课程师资培训工作是卓有成效的。我们通过新课程师资培训，特别是分层次开展的新课程通识培训，促进了各级教育管理干部、骨干教师和实验区中小学教师观念的转变。但同时应该看到，在实施大规模通识培训和学科培训后，教师在新课程教育教学实践中，仍然存在许多在集中培训过程中难以解决的实际问题。从一定意义上说，这些问题的存在是必然的。没有一种培训能够解决教师在实施新课程中面临的所有问题。新的教育理念只有转化为教师个人的观念、体现在教师个性化的教学实践中才具有现实意义，教师在教育教学实践中遇到的问题，只有教师本人在实践中通过不断地学习、培训、研究，才能得到真正意义上的解决。观念的转变、问题的解决需要一个过程，这个过程，就是新课程实施的过程，就是校本培训的过程，就是教师专业发展的过程。
（二）开展校本培训是中小学教师继续教育发展的要求，是深化和完善教师继续教育体系的需要。回顾我省中小学教师继续教育，概括地讲，其基本模式有一个共同特征，即自上而下、以教师培训机构为基地、培训内容相对统一、培训形式相对集中。这种院校培训模式，在启动大规模教学变革、解决教育普遍问题时是非常有效的。特别是在新课程师资培训中，如果没有大规模的、自上而下的通识培训，依靠教师自发地转变教育观念，这个过程必然是缓慢的、盲目的和无序的。但同时应该看到，这种培训模式，客观上存在着局限性，突出表现在：培训的针对性、实效性不够强；教师作为培训的对象和客体，缺乏对培训过程的主动参与和对培训内容的自我反思；普遍存在工学矛盾突出、培训经费紧张问题。这些问题的存在，要求继续教育工作者必须与时俱进，转变培训观念，依据教师专业化发展的内在规律，创新培训模式。只有创新，教师继续教育才能焕发新的生命力；只有创新，教师继续教育才能突破发展的“瓶颈”，才能开创新的局面。
从深化和完善教师继续教育体系角度，无论从省、市、县三个管理层面来看，还是从学校这个教育教学的实践主体来看，我认为，都有一个不断深化和完善教师继续教育体系的任务。我们过去重视学历提高型培训、不同层次教师的提高型培训、专题任务型培训等，而且这些培训大都是离岗的院校培训。这些培训是必要的，但毕竟不能实现全员参与，毕竟不能让教师们都去参与这样的培训。因此，我们重视校本培训，就是为了弥补上述培训的不足，就是为了完善教师继续教育体系。
当然，我们重视校本培训，并不意味着否定和排斥脱产集中式的院校培训，而且，我可以说，脱产集中式的院校培训是优秀教师不可多得的学习机会。
（三）开展校本培训也是加强学校人力资源开发，尽快建立名师队伍的需要，是学校发展战略的重要组成部分。一个学校要发展，必须有它的发展战略和长远规划。学校人力资源的开发，提高教师素质是重要的方面。因此，校本培训应该是学校发展战略的重要组成部分，应该是学校提升竞争力的重要途径。
二、明确任务、理清思路，积极、稳妥地推进校本培训工作
（一）要明确校本培训的地位
我们必须要统一思想认识，科学定位校本培训在教师继续教育中的地位和作用。教师继续教育的形式是多种多样的，但我认为校本培训在众多的培训方式中具有基础性的地位。因为校本培训是其它培训的基础，是教师参与继续教育的主渠道，也是教师专业发展的必由之路。因此，我有一个观点：要尽快确立校本培训在教师继续教育中的基础性地位，把校本培训作为今后教师教育管理部门的一项长期性、基础性工作抓起来。
（二）要明确校本培训的任务
1、为新课程改革服务，让每位教师都尽快成为新课程合格的实施者。新课程改革有三大任务：更新教育观念、转变教学方式、重建教学评价和管理制度。这是我国教育教学的一场革命，这场革命的本质就是实现从传统教育向现代教育的转变，同时，在这个转变中，还要积极推进由现代教育向后现代教育的转变。或者说，我们在建设现代教育的同时，要积极推进后现代教育的建设。说得通俗点，我们要通过新课程的改革，实现由农业时代的教育向工业时代、知识经济时代教育的跨越式发展。在这个过程中，我们一方面要实现由传统教育向现代教育的转变，同时又要紧紧跟上知识经济时代教育发展的步伐。这个任务必然是涉及全局、影响全局、带动全局的工作；必然是需要长期学习、长期实践、长期创新才能完成的工作；必然是需要付出脱胎换骨式的艰苦劳动、努力探索才能完成的转型。
2、全面推进教育教学创新，让每位教师都成为教育教学创新的实践者。这是一项根本性的任务。没有教育教学创新，就不会完成新课程改革的任务。什么是创新？创新有社会化创新和个体化创新之分。或者说，有原创和再创之分。教师的创新，除部分优秀教师外，其创新大都是个体化教育教学观念和行为的改造，我称之为教师教育教学行为的“自我创新”。这是一种个体化的教育教学行为的“再创造”。可以说：教师成为一个新课程的合格实施者的过程，就是进行以下三个方面的教育教学创新的过程：就教育教学观念来说，要从师本走向生本；就教学方式转变来说，要从讲授为本走向自主学习、合作学习、探究学习；就教育教学评价的重建来说，要从知识评价走向素质评价。这里，我用了三个“走向”，这个“走向”的过程就是对原有的教育教学状态的改造过程、发展过程，是一个从量的转变到质的发展的过程，就是教师自我教育教学创新的过程。
3、全面启动名师工程，把培养名师队伍作为每个单位校本培训的重要任务。现在市场经济的观念，正在日益深入地影响着我国教育界。比如，市场、竞争、质量、效率、服务、信誉、品牌、人才、创新等等。其实，这些概念中有一个核心概念，就是“人才”。就学校教育来讲，人才资源确已成为学校生存与发展的第一资源。因此，我认为，没有名师就没有名校，名师是名校的品牌，名师是名校的核心竞争力。培养名师、吸引名师、留住名师、用好名师，已成为省、市、县、校都面临着这样一个严峻的挑战，这是一项战略性的任务。我们必须重视通过校本培训来造就名师，培养名师，推动名师队伍的扩张和发展。通过名师队伍的建设，反过来带动学校教师专业素质的全员提高。
围绕这三大任务，目前以及今后一段时期内，我省校本培训工作要紧紧抓住三项重点内容：一要把师德教育放在首位；二要把新课程师资培训作为校本培训的核心内容；三要突出中小学教师教育创新能力的培养。在培训实践中，要把这三个重点有机结合起来。
（三）要明确实施过程和关键环节
1、科学制定校本培训计划
按照省教育厅的文件精神，各市、县要科学规划今后一个阶段的校本培训计划。我希望，各地在科学规划、论证校本培训计划的基础上，要像当年我省抓教师大练教学基本功一样，抓好校本培训工作。
2、全面启动，抓点促面
全面启动就是所有学校都要开展校本培训。我不同意有些专家讲的，校本培训要具备较高的条件的说法。有的专家指出：实施校本培训的学校，至少要具备以下条件：①校领导有先进的教育理念。②学校有较高的教育质量。③设有专门的培训机构，制定周密的培训计划。④有骨干教师和先进的教学设施。⑤建立了培训的管理和激励机制。我不同意这些意见，如果按照这样的条件来搞校本培训，那我省的大多数农村学校就都不能开展校本培训了。我个人认为，越是落后的学校越要开展校本培训。如果我们不组织这些落后的学校开展校本培训，那么他们靠什么来加快发展，靠什么来缩小与先进学校的差距呢？我认为，越是落后的学校，越要抓紧开展校本培训。
要强调指出的是，我们抓点不能像过去那样，只抓那些好的学校，这样抓出来的典型是没有推广价值的。我们必须分层分类抓典型，先进的、中等的、较差的学校，都要抓典型，城市的、农村的学校都要抓。总之，典型必须有层次性、有代表性。
3、紧紧抓住学校校本培训的六个关键环节
第一是规划。学校必须要有全面的规划。第二是校本学习。第三是校本反思。第四是校本实践。第五是校本研究。第六是教师的专业发展评价。这六个环节是紧密相联的，活动项目是统一的，活动要求是一致的，但具体的活动内容可以从学校、从教师的实际出发，由学校和教师协商确定。但在规划的周期内，教师的发展评价必须由学校统一组织进行。
4、科学处理校本培训的共性与个性的关系
校本培训中面临着很多共性与个性的相互关系问题要处理。比如，培训主题的共性要求与个体要求、培训目标达成的统一要求与个体差异等。这就要求在实施校本培训过程中，要处理好共性与个性的关系。我认为，校本培训的起点——目标，有共性、个性问题；校本培训的实施——过程，有共性、个性问题；校本培训的结果——评价，也有共性、个性问题。
当前，作为省、市、县教育行政部门来讲，必须紧紧抓住新课程改革这个中心课题。对此，校本培训必须有统一的要求，作为每个学校来讲，也必须有这样一个共性要求，但这并不排斥每个学校从实际出发，突出个性，突出特色；并不排斥每个教师按照自己的专业发展需要来选择具有个性特色的培训主题，更不排斥教师按照自己的专业发展实际来完成校本培训任务。
对于校本培训起点——目标选择的个体差异性，我们允许在达成统一要求的前提下，选择其他培训主题；允许已达成统一目标的情况下，免修相应的培训项目。
对于校本培训实施——培训过程的个体差异性，我们不强求统一步调，允许教师有条件有能力的教师超前达成目标。
对于校本培训的结果——评价的个体差异性，我们提倡并鼓励教师自主申报，超前进行专业发展评价。
总之，我们要求学校统一要求，统一规划，但提倡并鼓励教师超前达成校本培训的目标。这就是校本培训要求的统一性与目标达成的个别化。
5、重视培训资源的开发建设。要树立大校本培训的观念，把校内培训资源的开发与校外培训资源的利用结合起来。鼓励和支持学校之间组建校本培训联盟，相互之间实现资源共享。开展校本培训，必须解决一个观念上的误区，认为校本培训是学校自己的事，其它力量不宜插手。这种观念来源于对校本培训狭隘的理解。事实上，校本培训不是孤立的、封闭的，校本培训的一个重要的特点就是它的开放性，这种开放性不仅体现在培训过程的开放、培训内容体系的开放、培训形式的开放，更重要的是体现在培训资源利用的开放上。完全依靠校内继续教育资源，势必使继续教育工作长时间在低水平上重复和循环，失去前瞻性和发展性。所以，我们这里讲的校本培训实际上是一种大校本的概念，也就是决策、管理主体是学校，培训场地主要依靠学校，培训资源不局限在学校。在资源利用上，既要重视内部挖潜，又要眼睛向外，要采取请进来、走出去等多种形式，组织教师积极参加培训机构的培训活动，组织骨干教师参与各种学术交流活动，有计划地安排教师参加系统进修和学习；要主动和培训机构、大专院校、教育科研院所建立联系，争取他们的指导和支持。开展校本培训，特别要注重探索校本培训模式与远程教育模式的有机结合，充分利用现代信息技术，开发培训资源，提高培训效益，这是成功实施校本培训的重要保障。
三、明确职责、加强管理，确保中小学校本培训的顺利开展
校本培训要实施分级、分类管理，可以分为行政管理、业务管理和学校管理三个大的方面。
（一）要加强各级教育行政部门对校本培训的组织管理和统筹协调。全省中小学校本培训工作要在各级教育行政部门领导下，由各级师训部门统一组织实施。教育行政部门的管理职责主要体现在以下五个方面。第一，抓规划。省有省的规划，我们要抓好各市的规划。各市的规划必须提交省教育厅审查备案。各市要审查各县的规划，各县要抓好乡镇、学校的规划。第二，抓资源。统一组织教师培训院校、师范院校、教研、教科研等部门各方面的培训资源，形成工作合力，共同推进校本培训。第三，抓示范，通过示范性学校和示范性县区的建设，带动全局的工作。第四，要抓好评估，把校本培训工作开展情况作为中小学教师继续教育督导检查的重要内容，对学校进行验证性的达标评价，在学校自评和申报后，对学校进行抽查，达不到规定标准，不能过关。第五，要抓奖惩机制建设。把校本培训工作开展情况作为考核各级教育行政部门、培训院校和校长政绩的重要内容。
（二）要加快各级教师培训机构建设和职能转变，充分发挥教师培训院校的业务指导作用。各级教师培训机构要切实转变职能，深入中小学教育教学一线，研究适合本地校本培训的模式；建立本地中小学教师校本培训管理档案；参与中小学校本培训计划的制定；参与学习、反思、实践、科研、总结各个环节的指导；牵头整合本地培训资源，为中小学开展校本培训提供可供选择的“菜单式”课程资源。真正把教师培训机构建成本地中小学教师的“学习资源中心”。
（三）要落实校本培训的学校管理。一要抓好管理的载体，即教师专业发展的档案建设。这是一项基础性的工作，从教师个人培训的规划、培训的过程记录、典型案例以及成果评价的资料等，都要规范管理。二要抓管理方式的转变。提倡教师专业发展的自主申报评价制度。三要强化管理机制，在教育行政部门帮助、监督指导下，落实教师继续教育证书制度，探索校本培训成果与教师专业发展的机会挂钩，处理好教师发展性与培训功利性的关系。四要强调弹性管理。落实“统一规划、自主达成、允许免训、鼓励超越”的原则。
（四）要不断推进校本培训管理机制的创新。第一，教育行政部门要强化继续教育证书制度，提高证书制度管理的效益和效能，保证它的权威性。第二，要建立示范性学校和示范性县区的评比和带动机制。从2004年起，通过检查、评估，逐步建立一批校本培训省级示范学校，到2008年力争建立500所校本培训省级示范学校；第三，启动一年一度的山东省创新人才评选，推动每一位教师参与教育教学创新。第四，尽快启动“山东省名师111工程”，加快山东省中小学名师队伍建设，培养10名教育教学专家、100名学科带头人、1000名省级骨干教师。同时要求市、县包括学校启动本地、本校的名师工程，形成我省名师培养体系。
同志们，这次全省中小学校本培训现场经验交流会，标志着我省中小学教师继续教育工作进入了一个新的发展阶段。以校本培训为主要模式的教师继续教育，必将推动我省中小学教师队伍建设和基础教育课程改革的深入进行。全省教师教育战线的同志们肩负的责任更加重大，任务更加繁重，让我们共同努力，在十六大精神指导下，与时俱进，开拓创新，努力开创我省教师教育工作新局面。
 谢谢大家！