近两年来，我市把基础教育课程改革摆在突出位置，作为“普九”之后提高教育质量的关键环节和实施素质教育的核心内容来抓，不断探索和实践，并以此为突破口，促进农村基础教育教学的改革和发展，收到了较为明显的成效。现将我们在推进课改中的一些主要做法向各位领导汇报如下：

一、强化政府行为，以教育执法推进课程改革

课程改革是一项涉及教育上上下下、方方面面，需要全社会共同参与的系统工程。怎样对课改定位，是启动课改面临的首要问题，也是课改能否深入推进的关键。经过反复研究论证，我们认为，必须把课改作为政府行为来抓，启动四种力量推进课改，即政府力量、学校教师力量、教科研力量、社会和家长的力量。为此，在课程改革的启动阶段，我们做到“四个纳入”，即把这项工作纳入“科教兴市”战略，纳入教育执法目标责任制，把课改评估纳入政府教育督导的重要内容，把课改经费纳入政府预算，保证政府作为到位。市、县两级都成立了以政府分管领导任组长、有关职能部门负责同志参加的课程改革领导小组，下设课改办公室，具体负责课程改革的日常性管理工作。兖州市还利用各级党政及有关部门的职能优势，将课程改革的任务目标层层分解到市镇政府和41个职能部门，每年度依法进行督导考核，充分调动了全社会关心课改、参与课改、支持课改的积极性。济宁市级财政部门设立了100万元的课改资金，各县市区也都拨付了课改专项经费；科技、文化部门协调博物馆、图书馆、科技馆等，将各种文化科技设施优先优惠对师生开放。同时，我们不断加大对课程改革的宣传力度，在报纸、电台、电视台开辟了《课改之窗》、《校长谈课改》等专题栏目。市课改办建立了覆盖全市的通讯网络，随时编发《课改动态》，并在济宁教育网站上设立了反映课改专题的网页和电子邮箱，将课改的最新信息、典型做法和先进经验及时地进行宣传和交流。各县市区也都编发了《课改通讯》、《课改实验与研究》等专刊。不少学校组织开展了面向学生家长的“课改开放日”活动，向学生家长发放课改宣传手册，有些学校还把课程表对外公布，允许学生家长随堂听课，把课程改革带来的新理念、新气象、新成果及时地展示给学生家长，并让学生家长亲身参与到校本课程的研讨、学生学习、实验材料的准备中来，这些做法都有力地宣传和支持了课程改革。实践证明，通过协调整合各职能部门提供强力支持，动员全社会一起走进新课改，我市真正形成了对课改坚实的力量支撑，营造了顺利推进课改的社会环境，保持了课改不断向纵深发展的强大动力。

二、抓住关键环节，以有效机制推进课程改革

（一）加强教师培训工作，建立新课程师资培训机制。建立和完善一套有效的新课程培训机制，对保证课程改革的顺利推进至关重要。我们在师资培训方面，认真做好规划，精心组织实施。各实验学校通过严格挑选，组建了一支职业道德高、业务素质硬、教改意识强的实验教师队伍。我们在做好实验教师全员培训的同时，重点做了三个方面的工作：一是建立了课改专家人才库。聘请教育部北师大课改中心专家担任顾问，组织一批专家对我市课改工作进行指导培训。二是努力建设课程改革研究基地和新课程培训的核心队伍。我们专门在金乡师范建立了济宁市新课程培训中心，并把曲阜师范作为课程改革的研究基地。优先组织教研系统、师范院校和中小学校的骨干人员参加国家和省级的培训研修。今年暑期对全市拟进入新课改的4000多名初中教师和6000多名小学教师，分期进行了集中岗前培训。三是着力开发教师这个“活性”教育资源。发挥一线优秀教师的示范引路作用，激励广大教师反思、感悟和创新思维，把课改培训与教育教学实际紧密结合起来，边培训，边实验，边总结，边提高，增强一线教师在课改中单兵作战的实力，在很大程度上提高了广大教师解决新课程实施中具体操作的能力。

（二）以教科研带动课改，建立促进教师专业成长的教学机制。我们在实践中体会到，坚持“典型引路、专题研讨、分层指导、全面推进”，是课程改革不断向纵深发展的关键所在，也是促进教师专业成长的必然要求。实施新课程特别需要集体研讨，群体攻关。因此，我们坚持走开放式的教研之路，走以校为本的教研之路。兖州、邹城、任城、曲阜、微山等县市区建立了上下贯通的教研网络，实现了教研室、基层学校、一线教师在课改实验中的多向交流。兖州、中区组织了面向全市的“课改开放周”活动，通过听课、说课、评课，开展研讨，组织观摩，达到交流做法、推广经验的目的。“课改开放周”活动规模大，效果好，对农村中小学的课程改革产生了积极影响。市中区深入开展了“优化课堂教学月”活动，青年教师上好汇报课，骨干教师上好研究课，学科带头人上好示范课。我们改革了教研活动的组织形式，如采用主持人轮换式、分组合作式、记者招待会式、竞争承办式等丰富多彩的活动形式，充分调动了学校与教师的积极性、创造性。兖州市一方面组织各教研区每月举行一次课改研讨会，在全市开展新课程教学大比武活动；另一方面注重科研带动，将课改中一些急需解决的问题，以“课改实验课题指南”的形式公布，由学校自主开展课题研究，将常规教学与课题研究结合起来，教学实践与理论研究结合起来，以科研促课改。这种以校为本的教研活动，非常适合农村中小学实施新课程的需要，能更好地发挥中心校的辐射作用。通过校本教研、联片教研，形成了重研讨、重反思、重互助的新型教研风气，不仅切实提高了广大实验教师的专业水平，而且保证了课改成果的及时交流和推广。

（三）进行评价和考试改革，建立与新课程相适应的评价机制。教育评价对课程改革起着极为重要的导向、激励和质量监控作用。我们改进了对学校教学工作的督导评估指标体系和方法，将课程改革纳入一年一度的教育综合督导评估之中，将教师的新课程培训记入教师继续教育证书，将课程改革实验工作作为评选教学工作先进单位、先进个人的优先条件。各地按新课程的要求研究制定了新的课堂教学评价标准，各个实验学校也在促进学生发展、教师成长的评价机制中进行了积极有益的探索，分别建立了各具特色的学生成长记录袋和教师成长档案，通过建立新的评价机制帮助学生和教师正确认识自我，建立自信。在深入调研的基础上，市教育局出台了与新课程接轨的《济宁市普通高中招生考试改革方案》，调整了考试科目和分值，改革了考试办法，增加了英语的口语测试、理化生的实验操作考核、信息技术的网上考试，政治学科实行开卷考试，语文、历史、生物等学科也将实行开卷考试。通过开展考试评价的改革，积极为实施新课程创造有利条件。

（四）加强地方课程和校本课程开发，建立三级课程管理机制。课程开发与建设是课程改革的一项重要内容，也是当前课程改革的难点之一。我们成立了由教育行政干部、校长、教研员、教师、家长代表近100人组成的济宁市教材选定委员会，建立了教材立项、评审、选用制度。对国家课程的教材选用，本着公平竞争的原则，严把教材质量关，对多种教材进行反复比较与论证，确定选用教材的参考目录。对于地方课程和校本课程的开发，我们专门组织力量，开展调研和论证，明确方向和任务。市教研室配合实施新课程开发了《济宁地理》等地方课程，各县市区挖掘当地的教育资源，利用孔孟文化、运河文化、梁山文化等丰厚的文化底蕴，结合当地的实际积极开发多样化、本土化、有特色的校本课程。市中区北关小学的电影课、东门小学的“读名著、赏名画、听名曲”艺术教育、北门小学的“我成长，我快乐”等校本课程都较好地体现了课改目标，促进了学校特色的形成和学生个性的发展。

三、强化各项措施，以健全保障体系推进课程改革

为保证课程改革的顺利推进，我们制定并实行了课程改革定期研究制度、校长负总责制度、教研员调研制度、教研员学科负责制度、教师培训制度等，将课改工作纳入制度管理的轨道。同时，着眼于建立新课程的教学设施保障机制，我们狠抓了办学条件的进一步改善，多渠道筹措经费，加大教育投入。特别是针对课改实际需要，加大了教学手段和设施的更新配备。市、县两级都建起了教育信息网络中心，加快了信息化建设，力求提前一年实现“校校通”。任城区投资1500万元用于信息网的建设。各学校按标准配备计算机，农村课改实验学校力求做到“四机一幕”进课堂。我们还通过开展创建规划化学校活动，力促学校建起语音室、电子备课室、校园网、多媒体教学平台等先进教学设施，并进一步提高实验室、图书室的配置标准。为了利于新课程的实施，各地都严格控制班额，一批学校实施了小班化教学。

一年多来的实践，我们欣喜地看到，各级教育部门和学校都把课程改革作为一把手工程来抓，领导的角色在变，由管理者变成了服务者；教师的观念在变，和学生建立了民主平等的新型师生关系；家长的态度在变，由旁观者变成了课改的积极参与者。领导、教师、学生和家长都在与新课程同行，全市农村基础教育改革正在发生着深刻变化，实施素质教育步入了更新更深的层面。

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